Penangkapan Ikan Makarel Atlantik di Kanada Telah Ditangguhkan Lagi

Perikanan makarel Atlantik (Scomber scombrus) di Kanada sekali lagi menghentikan penangkapan ikan sesuai rencana. Fisheries and Oceans Canada (DFO) mengumumkan pada tanggal 8 Juli bahwa, karena tangkapan mencapai batas yang diizinkan selama fase pertama musim ini, penangkapan ikan umpan hidup untuk makarel Atlantik antara pantai timur laut Newfoundland dan Labrador dan pantai selatan Nova Scotia, di Zona 3 dan 4 Organisasi Perikanan Atlantik Barat Laut (NAFO), segera ditutup secara efektif. Penutupan ini terjadi hanya beberapa hari setelah pemerintah Kanada mengumumkan peningkatan kuota tahun 2026, sehingga memicu kembali perdebatan mengenai pemulihan sumber daya ikan kembung dan kebijakan pengelolaan perikanan.

 

Berdasarkan informasi yang dirilis Fisheries and Oceans Canada, perikanan umpan hidup ikan tenggiri Atlantik dibuka pada 27 Mei tahun ini dengan kuota awal sebanyak 466 ton. Hingga tanggal 8 Juli, hasil tangkapan kumulatif telah melebihi kuota tersebut, sehingga penangkapan ikan dihentikan sesuai ketentuan.

 

Tahun ini, Kanada akan meningkatkan Total Allowable Catch (TAC) ikan makarel dari 500 ton pada tahun 2025 menjadi 1.500 ton, menandai peningkatan signifikan pertama setelah bertahun-tahun menerapkan pembatasan ketat. Berdasarkan pengaturan baru, kuota 1.500 ton akan dibagikan dalam tiga tahap, dan sekitar 500 ton akan dibagikan pada setiap tahap. Setelah penutupan awal ini, tahap kedua diperkirakan akan dibuka pada bulan Agustus, dan tahap terakhir rencananya akan dimulai pada bulan Oktober.

Saat mengumumkan peningkatan kuota, Menteri Perikanan dan Kelautan Kanada Joanne Thompson menyatakan bahwa keputusan tersebut mempertimbangkan hasil penilaian sumber daya terbaru, masukan dari industri, dan kebutuhan sosial{0}ekonomi masyarakat pesisir, yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara pemulihan sumber daya dan operasi perikanan.

 

Namun, pemerintah juga menegaskan bahwa peningkatan kuota ini tidak berarti dimulainya kembali penangkapan ikan makarel komersial di Kanada.

Berdasarkan skema alokasi kuota, dari total kuota 1.500 ton, 1.400 ton akan digunakan untuk pasokan umpan hidup seperti lobster dan kepiting salju, sedangkan sisa kuota terutama akan digunakan untuk tangkapan sampingan, penelitian ilmiah, dan penggunaan umpan hidup untuk tuna sirip biru Atlantik; penangkapan ikan komersial belum dilanjutkan.

Penilaian sumber daya baru-baru ini di Kanada menunjukkan bahwa stok makarel Atlantik telah meningkat hampir 50% dibandingkan tahun sebelumnya, namun tetap berada di "Zona Kritis" dalam kerangka pengelolaan sumber daya perikanan Kanada.

 

Menurut data yang dirilis oleh Fisheries and Oceans Canada, biomassa pemijahan makarel Atlantik (SSB) saat ini berjumlah sekitar 20.000 ton, hanya sekitar setengah dari 40.000 ton yang dibutuhkan untuk memasuki "Zona Berhati-hati". Pemerintah menilai meski sudah ada tanda-tanda pemulihan sejak tahun 2022, namun masih terdapat kesenjangan yang cukup besar untuk mencapai target pemulihan, oleh karena itu, langkah penanganan yang hati-hati masih diperlukan pada tahap ini.

Kanada sepenuhnya menutup perikanan komersial makarel Atlantik pada tahun 2022 dan memperpanjang larangan tersebut hingga tahun 2023. Pada saat itu, pemerintah percaya bahwa larangan lanjutan merupakan tindakan yang diperlukan untuk membantu memulihkan stok ikan tersebut.

 

Pada bulan Desember 2024, Kanada mengumumkan rencana pemulihan stok ikan makarel. Menurut prediksi model, bahkan dengan penghentian total penangkapan ikan komersial, rekreasional, dan umpan hidup, masih diperlukan waktu hampir 10 tahun agar stok ikan dapat pulih ke "Zona Berhati-hati". Inilah sebabnya mengapa peningkatan kuota baru-baru ini memicu kontroversi luas dalam industri ini.

 

Organisasi perikanan di sepanjang Pantai Timur Kanada umumnya mendukung peningkatan kuota.

Serikat Nelayan Maritim (MFU), yang mewakili nelayan lepas pantai di Nova Scotia dan New Brunswick, menyatakan bahwa peningkatan kuota ikan makarel dan ikan haring akan membantu mengamankan pasokan umpan hidup untuk perikanan lobster dan kepiting salju serta mengurangi tekanan ekonomi pada masyarakat pesisir.

Direktur Eksekutif MFU Martin Mallet menyatakan bahwa keputusan terbaru ini, berdasarkan penilaian ilmiah dan mempertimbangkan kebutuhan nyata ribuan nelayan dan masyarakat pesisir akan umpan hidup, mencerminkan keseimbangan antara konservasi sumber daya dan pertimbangan sosial{0}}ekonomi.

Organisasi lingkungan hidup mempunyai pandangan yang sangat berlawanan.

 

Oceana, sebuah organisasi konservasi laut internasional, percaya bahwa peningkatan kuota yang dilakukan pemerintah Kanada bertentangan dengan rencana pemulihan sumber daya yang telah ditetapkan sebelumnya. Ilmuwan kelautan Oceana, Jack Daley, menyatakan bahwa peningkatan kuota akan memperpanjang waktu pemulihan sumber daya dan dapat mempengaruhi pembukaan kembali penangkapan ikan komersial di masa depan.

 

Pusat Aksi Ekologi (EAC) yang berbasis di Halifax-juga menyatakan bahwa perubahan target pemulihan sumber daya yang dilakukan pemerintah Kanada yang ditetapkan melalui konsultasi ekstensif dua tahun lalu telah meningkatkan risiko yang terkait dengan pengelolaan sumber daya.

 

Holly Isnor, kepala program perikanan EAC, menyatakan bahwa keputusan ini tidak hanya berdampak pada-pemulihan sumber daya makarel Atlantik dalam jangka panjang, namun juga dapat melemahkan fondasi kebangkitan perikanan makarel komersial di masa depan.

Makarel Atlantik Kanada juga merupakan sumber daya bersama lintas batas, tersebar di perairan Kanada dan AS, dimana kebijakan pengelolaannya saat ini tidak sejalan antara kedua negara.

 

Meskipun Kanada menerapkan larangan penangkapan ikan pada tahun 2022, Amerika Serikat terus mengizinkan penangkapan ikan komersial dan rekreasi. Penilaian sumber daya National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) tahun 2025 menyimpulkan bahwa tidak ada penangkapan ikan kembung Atlantik yang berlebihan di perairan AS, dengan biomassa pemijahan meningkat dari 16.453 ton pada tahun 2015 menjadi 94.702 ton pada tahun 2024, atau meningkat sebesar 475,6%. Namun, pendaratan komersial dan rekreasi di AS menurun dari 9.890 ton menjadi 2.698 ton pada periode yang sama.

 

Pemerintah Kanada menyatakan bahwa salah satu alasan peningkatan kuota adalah karena Amerika Serikat telah meningkatkan kuota ikan makarel Atlantik. Jika Kanada terus mempertahankan patokan-nihil tangkapan, hal ini tidak hanya akan meningkatkan ketergantungan perikanan seperti lobster pada umpan hidup yang diimpor tetapi juga memberikan tekanan ekonomi yang lebih besar pada masyarakat pesisir dan operasi penangkapan ikan.

 

Dengan selesainya putaran pertama kuota 466{1}}ton, perikanan umpan hidup makarel Atlantik di Kanada sekali lagi memasuki fase penangguhan tahun ini. Kuota tahap kedua diperkirakan akan dibuka kembali pada bulan Agustus, namun diskusi seputar kecepatan pemulihan sumber daya, permintaan umpan hidup, dan masa depan perikanan komersial akan terus mempengaruhi kebijakan pengelolaan makarel Atlantik Kanada.