Sumber Daya Makarel Atlantik Terus Memburuk

Perselisihan mengenai pengelolaan sumber daya makarel di Atlantik Timur Laut semakin menarik perhatian perusahaan-perusahaan Asia. Pada tanggal 5 Juni, raksasa makanan laut Jepang Nippon Suit Corporation mengumumkan keanggotaannya dalam Inisiatif Penangkapan Ikan Jarak Jauh Atlantik Utara (NAPA), menjadi perusahaan makanan laut besar Jepang pertama yang bergabung dengan organisasi tersebut. NAPA, yang terdiri dari hampir 60 perusahaan dan organisasi, telah lama mempromosikan kerangka kerja-berbasis sains untuk mengelola tangkapan sumber daya ikan perairan jauh seperti makarel Atlantik Timur Laut, ikan haring Atlantik-Skandinavia, dan ikan cod biru.

NAPA percaya bahwa bergabungnya Nippon Suit memberikan sinyal yang jelas: masalah sumber daya ikan perairan Atlantik Timur Laut-yang jauh bukan lagi sekedar sengketa kuota di antara negara-negara pesisir Eropa, namun masalah keamanan sumber daya yang mempengaruhi rantai pasokan makanan laut global. Organisasi tersebut menyatakan bahwa tangkapan ikan makarel Atlantik Timur Laut telah lama melampaui rekomendasi ilmiah, dan situasi sumber daya terus memburuk, jatuh ke “tingkat yang tidak aman.”

Perselisihan ini telah berlangsung selama bertahun-tahun. NAPA, yang didirikan pada tahun 2020, bertujuan untuk mendorong negara-negara pesisir terkait untuk menetapkan batas tangkapan berdasarkan rekomendasi ilmiah dan mencapai kesepakatan mengenai-alokasi kuota jangka panjang. Karena perbedaan pendapat antar negara mengenai alokasi kuota, hasil tangkapan aktual berkali-kali melebihi rekomendasi ilmiah. Ikan tenggiri Atlantik dan ikan layang biru kehilangan sertifikasi Marine Stewardship Council (MSC) lebih dari enam tahun yang lalu, dan sertifikasi ikan haring Atlantik-Skandinavia kemudian ditangguhkan.

Dampaknya terhadap pasar Jepang semakin mendalam. Jepang adalah salah satu konsumen terbesar ikan makarel Atlantik di dunia, dan sumber daya ikan makarel dalam negeri telah menurun secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir, menyebabkan importir, pengolah, dan pengecer meningkatkan ketergantungan mereka pada ikan makarel Atlantik Timur Laut. NAPA menyatakan bahwa sumber daya makarel biru domestik Jepang telah menurun secara signifikan karena faktor-faktor seperti kenaikan suhu laut, yang mendorong perusahaan-perusahaan Jepang beralih ke makarel Atlantik Timur Laut untuk mengisi kesenjangan pasokan.

Badan Perikanan Jepang telah secara signifikan mengurangi kuota tangkapan domestik untuk ikan makarel Pasifik. Dari bulan Juli 2025 hingga Juni 2026, total tangkapan ikan makarel Pasifik yang diperbolehkan di Jepang telah ditetapkan sebesar 109.000 ton, meliputi ikan kembung-perut putih dan ikan kembung-bintik biru, turun sebesar 69,1% dibandingkan tahun sebelumnya. Dengan berkurangnya pasokan dalam negeri, pentingnya makarel impor dalam sistem pengolahan dan ritel Jepang terus meningkat.

Pengetatan pasokan sudah tercermin pada harga. Harga FOB ikan tenggiri Norwegia dengan berat di bawah 600 gram naik dari sekitar $2,00-2,20/kg pada awal tahun 2023 menjadi lebih dari $5/kg pada musim gugur lalu, yang merupakan sebuah rekor. Harga tetap berada di atas level historis sejak saat itu. Negosiasi baru-baru ini untuk ikan makarel Norwegia musim baru terfokus pada $5,00-6,30/kg, tingkat harga yang umumnya dianggap sulit diserap oleh pembeli Jepang.

Tingginya harga bukan sekadar-fenomena jangka pendek. Kekurangan dalam pengelolaan sumber daya makarel Atlantik Timur Laut, kurangnya sertifikasi MSC, menurunnya pasokan makarel dalam negeri, dan meningkatnya ketergantungan pada impor semuanya berkontribusi terhadap peningkatan tekanan pada sistem pengadaan di Jepang. Bagi perusahaan pengolahan Jepang, makarel merupakan ikan konsumen yang populer dan merupakan bahan mentah penting untuk produk beku dan makanan siap saji; untuk saluran ritel dan katering, harga yang terus-menerus tinggi akan berdampak pada peluang promosi dan-permintaan konsumen akhir.

Nikkei menyatakan bahwa sumber daya ikan laut dalam-Atlantik Timur Laut sangat penting bagi rantai pasokan makanan laut global, dan makarel Atlantik adalah spesies utama di pasar Jepang. Perusahaan tersebut mengindikasikan bahwa mereka akan berkolaborasi dengan konglomerat Eropa dan Jepang melalui NAPA untuk mempromosikan pemanfaatan berkelanjutan sumber daya ikan laut dalam-Atlantik Timur Laut dan berpartisipasi dalam meningkatkan kerangka pengelolaan perikanan.

Direktur Eksekutif NAPA Aoife Martin menyatakan bahwa rantai pasokan makanan laut memainkan peran penting dalam membantu pemerintah menyelesaikan perselisihan pengelolaan sumber daya internasional. Dengan partisipasi Nikkei, keterlibatan perusahaan-perusahaan Jepang dalam permasalahan sumber daya Atlantik Timur Laut telah meningkat secara signifikan. NAPA juga mencatat bahwa ikan cod biru tidak hanya merupakan produk makanan laut konsumen tetapi juga merupakan bahan penting dalam pakan ikan salmon Atlantik, dan hasil dari pengelolaan sumber daya terkait akan mempengaruhi rantai pasokan akuakultur yang lebih luas.

Dengan memburuknya sumber daya makarel Atlantik, penangguhan sertifikasi MSC, dan tingginya harga ikan makarel Norwegia, pembeli Jepang menghadapi lebih dari sekedar kenaikan biaya pengadaan. Apakah kesepakatan pengelolaan sumber daya dapat dicapai, apakah rekomendasi penangkapan ikan secara ilmiah dapat diterapkan, dan apakah sertifikasi dapat diberlakukan kembali akan berdampak langsung terhadap stabilitas pasokan pengolahan, penjualan eceran, dan impor makarel Jepang.