Pembahasan Cumi Raksasa

Pertemuan Organisasi Pengelolaan Perikanan Regional Pasifik Selatan (SPRFMO) ke-14 akan diadakan di Panama City dari tanggal 2 hingga 6 Maret. Pertemuan ini sangat penting bagi masa depan perikanan lintas batas di laut lepas, khususnya cumi-cumi raksasa (Dosidicus gigas), cephalopoda yang paling banyak jumlahnya di bumi.

Sejak didirikan pada tahun 2012, SPRFMO mempunyai misi yang jelas: memastikan konservasi dan penggunaan sumber daya berkelanjutan dalam yurisdiksinya melalui pendekatan preventif. Namun, kinerja sebenarnya masih dipertanyakan. Kasus ikan tenggiri menjadi contohnya. Meskipun Peru sudah lama-menangkap ikan makarel kuda, terutama untuk konsumsi manusia, Peru pada akhirnya hanya menerima kuota 2%, yang mencerminkan kurangnya tindakan pemerintah dan terbatasnya kekuatan negosiasi. Pertemuan di Panama ini menawarkan kesempatan untuk menghindari terulangnya kesalahan serupa.

Pertemuan tersebut akan membahas sembilan usulan mengenai konservasi dan pengelolaan cumi-cumi raksasa. Saat ini, penangkapan ikan cumi-cumi raksasa di laut lepas berada dalam kondisi “akses terbuka” yang tidak diatur, dan tidak memiliki kuota tangkapan dan aturan yang jelas. Hal ini sangat kontras dengan pengelolaan ketat kapal penangkap ikan domestik yang dilakukan oleh Peru dan Chile di wilayah perairan yurisdiksi mereka. Asimetri peraturan yang tidak adil ini merupakan salah satu kelemahan utama dalam sistem tata kelola perikanan internasional di Pasifik Selatan.

Di antara usulan-usulan ini, ada satu usulan yang menonjol karena signifikansi politik dan teknisnya: menetapkan kuota tangkapan tahunan berdasarkan rata-rata tangkapan historis armada laut{0}}dalam. Inisiatif ini sepenuhnya sesuai dengan prinsip kehati-hatian yang diuraikan dalam Konvensi Pengelolaan Perikanan di Kawasan Pasifik Selatan (SPRFMO) dan pedoman FAO. Jika diadopsi, hal ini akan menandai pergeseran pengelolaan perikanan dari eksploitasi tanpa pandang bulu menjadi pengelolaan berbasis ilmu pengetahuan-. Terutama jika menyangkut spesies dengan populasi besar seperti cumi-cumi raksasa, sulit untuk menjelaskan mengapa prinsip wajib ini tertunda dalam penerapannya.

Urgensi perdebatan ini terlihat jelas. Di laut lepas, armada Asia dengan kapasitas penangkapan ikan yang sangat besar sedang beroperasi, dengan hasil tangkapan yang meningkat secara berlebihan, bahkan melampaui tangkapan Peru dalam beberapa tahun terakhir, seperti pada tahun 2024. Pertumbuhan ini telah menimbulkan kekhawatiran di dalam Komite Ilmiah SPRFMO, yang telah memperingatkan akan risiko melanjutkan penangkapan ikan tanpa batasan mengingat adanya tanda-tanda tekanan pada stok ikan.

Dalam konteks ini, peran pemerintah Peru sangat diperlukan. Peru tidak hanya mempunyai kepentingan sah dalam masalah ini tetapi juga memikul tanggung jawab historis. Peru secara konsisten menjadi salah satu negara yang sangat mendukung pengembangan perikanan ini, berdasarkan pada armada penangkapan ikan kecil yang terus bergerak menuju formalisasi dan pembangunan berkelanjutan. Mempertahankan upaya ini di panggung internasional bukanlah sebuah tindakan diplomatis, namun merupakan kewajiban pemerintah terhadap ribuan keluarga yang bergantung pada sumber daya ini.

Namun tanggung jawabnya ditanggung bersama. Tiga negara pesisir, Ekuador, Peru, dan Chile harus bertindak lebih bersatu, sesuatu yang belum tercapai. Tidak dapat dipungkiri, peran Komite Tetap Pasifik Selatan (CPPS) akan dipertanyakan. Didirikan untuk melindungi kepentingan perikanan regional, komite ini gagal memainkan peran utama atau mengartikulasikan posisi bersama dan efektif dalam forum seperti Organisasi Pengelolaan Perikanan Regional Pasifik Selatan (SPRFMO).

Demikian pula, anggota lainnya-Amerika Serikat, Uni Eropa, Australia, Selandia Baru, Korea Selatan, Panama, dan lainnya-juga harus memeriksa apakah pernyataan mereka mengenai menjaga keamanan laut lepas dan kelestarian laut konsisten dengan keputusan politik mereka.

Pertemuan di Panama bukanlah pertemuan biasa: ini akan menjadi momen penting bagi Organisasi Pengelolaan Perikanan Regional Pasifik Selatan untuk menunjukkan niatnya-apakah mereka benar-benar berkomitmen mengelola penangkapan ikan di laut lepas atau sekadar melihat sumber daya semakin berkurang.